7月12日一大早，掇刀区白庙街道荣星村4号“红管家”付万义就骑着电动车出了门，沿着村里的自来水管走，每走一段就停下车，拿出笔和本子蹲下身对着水表记录着什么。

 “我们有排班，每天把村里的自来水供水管道走一遍，线上38块水表读数抄一遍，还要检查水管有没有破损的地方，免得跑水。”付万义说，遇到水表读数不对劲的地方就要找到原因，看怎么解决。

 一个村里的自来水管道上为什么要安装38块水表？为什么需要每天抄表？故事要从2022年1月说起。

 “一个季度漏水亏损近2万元？”

 时间回到2022年1月，荣星村党支部书记周飞完成交接走马上任。上任后签的第一笔村集体费用就是2021年最后一个季度全村自来水水损19775元。

 “一个季度漏水亏损近2万元？”这个数字着实把周飞吓了一跳，可村里的安置小区是新修建的小区，不太可能漏水，安置小区以外的村民只有90户，怎么都不能亏损这么多，那这19775元亏损去了哪里呢？

 荣星村有5个村民小组，上个世纪90年代到2018年，大多数村民都在石膏矿务工挣钱。2018年因为矿区塌陷，3个村民小组位于石膏矿塌陷区、采空区、影响区，156户村民响应政府的号召进行紧急避让，2020年4月安置小区完成建设后入住。周飞回忆，当时第一反应就是塌陷区地形变化对自来水管道造成损害，导致跑水严重。

为了证实这个猜想，村里请自来水公司用听诊仪对全村自来水管道进行了检查，但是因为管道太细没能找到问题所在，于是决定对全村自来水管道进行维修。请来设计造价公司造价，35.6万元维修资金让周飞犯了难。

“村集体收入只有15万元，这么高的改造费用怎么都搞不定啊。”“疫情当前，上级资金争取不到，最重要的是我们等不起。”怎么办？决策共谋聚民意。于是，周飞决定请大家一起来想想怎么办。

故事讲到这里，不得不话说从头。

从“你们当官的”到“我们大家”

话说从头。刚上任时，周飞对村民进行了走访、谈心，在这个过程中，他发现村民以前对村里的事务都不知情，全程没有参与过，最爱说的一句话就是：“你们当官的……”

“开展工作离不开群众的支持，群众把我们村干部当外人，工作肯定做不好。”怎么办？周飞说，党建引领，基层治理，共同缔造！

在周飞的带领下，村“两委”开始积极探索“1+4+N”的党建工作链，1即党支部，4即村“两委”、党员和村民代表、4号“红管家”，N即5、6号“红管家”和楼栋长、乡情联谊会、应急小分队等各类小团体的负责人。

通过召开党员大会、乡情联谊生活会、入户走访等各种形式广泛搭建意愿表达平台，化解隔阂、收集需求，拉近干群关系，夯实、打牢基层坚固堡垒。

“大事小事都拿出来，大家一起商量，拍板怎么做。村民的口头禅也从‘你们当官的’变成了‘我们大家’。”周飞说，渐渐地，村民们对村里的事务越来越上心，建言献策也越来越积极，不仅问题解决得更快更好，问题解决后，村“两委”还会牵头对提建议、参与和监管的村民进行表彰，更好地调动了村民参与村级事务管理的积极性。

“我们自己搞！”

前情不表。故事说回自来水管道维修。

15万元和35.6万元的差距让周飞犯了难，怎么办？开会共谋！征求大家的意见！

村“两委”和4号“红管家”联合会上，周飞将自来水管道跑水的情况以及请人施工维修的造价进行了说明，并且详细分析了现在面临的问题和难点。随后，请大家提意见给建议，商量应该怎么办。经过商量，大家一致认为：既然村里没钱，那我们自己来做，村里颇有威望的老支书周运华一拍桌子：“就按商量的，我们自己搞！”

那天起，通过向其他村学习、向自来水公司寻求帮助、向村民求证、多途径收集资料，探讨可行办法。随后，村“两委”和4号“红管家”通过走访、摸排，摸清了村里的自来水管道的分布和走向。

“因为地形的变化和建设的原因，很多管道已经找不到位置了，只能通过听水声的方法来找管道位置。白天太吵，我们就晚上十一二点再去找。”周飞说，通过摸排，他自绘了十几张全村自来水管网走向图，包括水管的转弯、分支和去向，图上都能标注得清清楚楚。

有了走向图，怎么找出漏水点？经过共同商议，决定用每隔500米安装一块自来水监控表的“笨办法”找出漏水点。

“一边找水管一边安水表一边对漏水点进行维修，即挖即修即回填，确保村民用水。”周运华说，村“两委”和群众在共建的过程中，为了降低成本，没有请任何外援，全过程由村民参与掏挖水管，发动村里能人对水管进行维修。在维修过程中，为了减少漏水，村“两委”发动群众参与共管，每天早中晚，开关水阀6次，只为每一天能够给村集体节约用水17个小时、每一天给村集体节约用水68吨。

功夫不负有心人，用时56天，不仅排查出了全村的漏水点，而且仅仅花费27000多元就完成了全村散户的升级改造，全村散户的自来水水费也由之前的每个季度23600多元降到现在每个季度不超过3000元。而且安装的38块监控水表也为后续水量监测提供了有力保障，也就是故事开头付万义做的事情。

“共同缔造不是空话，而是看得见的变化！”

38块水表的故事到这里算是讲完了，但是这个故事让共同缔造理念深深刻在了村民的心里。

“如果没有村‘两委’带着大家一起解决跑水的事情，可能要等好几年村里才有经费进行小区整治改造吧！”付万义说，刚刚搬进安置小区，农村的生活文化与集中居住的居民生活文化发生碰撞，在村民变居民的过程中，村民不文明的行为习惯让小区环境乱七八糟。

付万义回忆，当时，很多村民搬进小区第一件事就是“圈地”，将小区的绿化带、空地改造成自家小菜园，门前也堆满柴火和坛坛罐罐，白色垃圾到处飞，感觉乡村不像乡村、城市不像城市。

再来一次，开会，商量，拍板，落实。村“两委”带着老党员、“红管家”和各个小团体，挨家挨户做工作，一户户整改，邻里之间相互监督，落实了小区绿化、垃圾箱等事宜，同时建立微信群，邀请大家在群里建言献策，一起参与小区建设。

“不只是村‘两委’，村民也都很积极。”付万义说，小区铺草皮时，84岁的老党员魏振烈全程参与，不仅指挥大家干，自己还带头干，也正是因为有这些老党员带头，大家干活也更卖力了。

现在，安置小区变了样，绿化好了，环境更整洁了，跳广场舞的人多了，打篮球的学生多了，邻里之间也更和睦了，有了高颜值、高品质，让“老”居民有了“新”生活，幸福感大幅提升。

“这几天群里在落实新建电动车车棚的事情，已经开了三次会了，相关的款项使用明细也在群里公开，大家都很满意。”付万义说，现在，大家都觉得，在荣星村，共同缔造从来不是一句空话，而是看得见的变化！

出品：掇刀区融媒体中心