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我市城镇燃气安全“百日行动”是落实全国统一部署，结合荆门实际开展的一次联合攻坚行动。此次行动将紧盯燃气安全重点领域、重点环节和责任落实，全覆盖排查、不间断抽查，坚决遏制重特大事故的发生。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取近期省内外燃气事故教训，深入推进城镇燃气安全排查整治工作落实，有效防范化解城镇燃气领域安全风险，推动全市安全生产形势持续稳定，日前，我市印发《荆门市城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案》，并依方案迅速在全市范围内开展排查整治。

紧盯重点领域、重点环节

人员密集公共场所是燃气安全高危领域，一旦发生事故，易造成巨大的人员伤亡和财物损失，社会危害性极大。因此，此次“百日行动”重点聚焦使用燃气的餐饮场所、商业综合体、商住混合体、农（集）贸市场、学校医院等人员密集公共场所，重点针对燃气经营、运输、使用、施工、燃气具生产销售、安评等环节中的27项典型问题进行排查整治。具体为：

燃气经营环节

?燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书；

?企业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格，运行、维护和抢修人员配备达不到要求；特种作业人员无证上岗；

?安全检测和管网监测设备不足或失效；

?隐患排查治理不闭环；

?未按规定进行入户安检并督促隐患整改；

?违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用年限的气瓶或翻新“黑气瓶”；

?未按规定加臭，违规在液化石油气中添加二甲醚；

?企业安全管理制度不健全、操作性不强；企业安全生产投入不足、安全教育落实不到位等。

燃气使用环节

?餐饮等使用燃气的生产经营单位是否与合法供气企业签订供用气合同；是否签订安全用气承诺书；

?餐饮等用气场所未安装可燃气体报警装置或报警装置质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确、不在工作状态、超期未检定等；

?燃气管道被违规占压、穿越密闭空间和室内用餐场所；

?使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具；使用不合格的连接软管、软管长度超过2米或私接“三通”、软管老化松动以及软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面等；

?使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器；

?使用不合格气瓶，使用工业丙烷气瓶；

?在餐饮等人员密集场所使用双气源、双火源等，在人员密集的室内设置液化石油气瓶，存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间，气瓶间未安装可燃气体报警装置，气瓶间违规设置在地下室和半地下室等；

?用气场所的燃气设施及管道周围放置杂物、管道被油污腐蚀、操作人员未经过专业培训等。

燃气输送配送环节

?不按规定对燃气管道巡线和实施定期检验；

?未取得危险货物道路运输经营许可证运输燃气；

?瓶装燃气经营企业未按其配送服务安全管理规范实施配送服务等。

燃气工程施工环节

?燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工图或无施工图施工，未验收合格即投入使用；

?未对主要管材规范检验；

?不严格落实图纸档案资料归档制度；

?无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工；

?燃气管线、设施周边施工未落实保护措施；未落实第三方施工期间专人全时段监护规定；

?第三方野蛮施工破坏燃气设施等。

燃气具生产销售环节

?生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、可燃气体报警装置、调压器及其连接软管等。

燃气安全评价环节

?选取符合资质条件的安全评价单位对城镇燃气行业、天然气经营企业、液化石油气经营企业进行安全评价，安排专人对安评指出的隐患问题建立专项清单，分级分类治理，重大隐患实行挂牌督办。对安评结果进行抽查，严厉打击超资质审查、出具虚假报告等行为。

层层排查 全面覆盖

此次行动将从7月下旬持续至10月底，分企业自查、县级排查、市级抽查三个层面开展排查整治，确保排查工作做到“全覆盖”。

企业自查将在8月底前进行，主要包括燃气经营企业自查和燃气工商业用户自查。要求燃气经营企业对照重点内容开展自查，全面辨识安全风险，落实安全防范措施；建立用户实名制台账清单，对餐饮等使用燃气的工商业用户进行一次全覆盖入户安检，全面检查室内外管道、设施设备、燃气具、连接软管、气瓶、用气环境、用户安全设施等；与工商业等用户签订安全供用气合同和安全用气承诺书，督促用户依规操作，落实安全用气措施。要求燃气工商业用户落实安全用气主体责任，与燃气供应企业签订安全供用气合同和安全用气承诺书；依法按标准安装可燃气体报警装置并保证其正常使用，组织员工安全用气培训；全面细致检查气瓶、连接软管、燃气具、燃气报警器等安全状况，发现问题及时解决。

行动期间，各县（市、区）政府将组织有关部门、街道、社区开展“扫街行动”，逐个街道、逐个小区、逐个企业、逐个用户进行排查，发现问题，督促立即整改，及时消除隐患。市住建、城管、市场监管、商务、公安、交通运输、消防、行政审批、气象等部门将组成三个检查组，依据各自工作职责开展市级抽查，每组每月抽查燃气经营企业不少于3家、餐饮等工商业燃气用户不少于35家。

广泛宣传 严格执法

为确保“百日行动”取得实效，我市将开展广泛、深入的宣传引导，将燃气安全常识宣传纳入街道、社区网格化管理，同时在全市范围内开展安全用气、安全防护知识进机关、进学校、进企业、进社区、进楼栋、进家庭“六进”活动，并于9月底前完成燃气安全宣传“六进”活动全覆盖，形成燃气安全整治全民动员，燃气安全环境全民守护的浓厚氛围。

同时，行动方案特别提出要严格监督责任，强化监管执法。行动期间，多部门将开展综合执法和跨区联合执法，在执法过程中切实做到“六个坚决”，即结合安评情况对不符合标准的企业立即停业整顿，限期整改后换发新的燃气经营许可证，限期整改后仍不合格的坚决予以关停；对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的，坚决依法处罚；对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所，坚决按规定停止使用燃气并落实安全防范措施；对不按要求加臭、违规供气的燃气企业，坚决依法严厉打击；对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故，坚决严格倒追燃气企业相关责任；对燃气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。

“百日行动”期间，对安全生产责任落实不力和非法违法行为一律顶格处罚、曝光警示，对发生燃气安全生产事故的一律提级调查。

来源：荆门日报（记者 李晓雪 通讯员 刘巍）